İzmir'in Seferihisar ilçesinde yaşayan Abdullah Öztürk, bahçeli evine bodrum katı ile bitişiğine kapalı alanlar ve çeşitli eklentiler ekledi. Seferihisar Belediyesi, ruhsatsız yapılan bu eklentiler sebebiyle Öztürk'e 292 bin 634,47 TL tutarında idari para cezası uyguladı. Öztürk'ün cezayı ödememesi üzerine haciz işlemleri başlatıldı ve belediye, Öztürk hakkında adli makamlara suç duyurusunda bulundu. Bunun üzerine Seferihisar 2’nci Asliye Ceza Mahkemesi'nde 'İmar kirliliğine neden olma' suçlamasıyla dava açıldı. Mahkeme, 17 Ekim 2023 tarihinde Öztürk'e ertelemeli 10 ay hapis cezası verdi.
Gereksiz Prosedür İddiası
Abdullah Öztürk, avukatı Ömer Faruk Alabay aracılığıyla, belediyenin kestiği para cezasının iptali için idari yargıya başvurdu. İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi'nde açılan dava sürecinde, avukat Alabay, ceza mahkemesinin 'İmar kirliliğine neden olma' suçundan vermiş olduğu mahkumiyet kararına atıfta bulunarak, İmar Kanunu'nun 42/7 maddesinin, bu tür durumlarda tahsil edilen idari para cezalarının iadesini öngördüğünü belirtti. Alabay, para cezasının öncelikle ödenip daha sonra iade talep edilmesinin de gereksiz bir formalite olduğunu vurgulayarak, idari para cezasının iptalini talep etti. Ancak davalı belediye, “Henüz cezanın tahsil edilmediğini, idari para cezasının düzenlemesi açısından uygun olduğunu ve davanın reddedilmesi gerektiğini” savundu.
Mahkeme Kararı Kesinleşti
İzmir 4'üncü İdare Mahkemesi, davacı Abdullah Öztürk'ü haklı bularak emsal niteliğinde bir karar verdi. Mahkeme, İmar Kanunu'nun 42/7 maddesinin tahsil edilen para cezalarına ilişkin bir açıklama içerdiğini ancak maddenin evrensel ve ceza hukukundaki 'Aynı fiilden dolayı iki kez mahkum edilmeme' ilkesine hizmet ettiğini ifade etti. Öztürk'ün idari para cezasının öncelikle belediyeye ödenmesi ve sonrasında iadesinin istenmesinin gereksiz bir formalite olacağı yönünde karar vererek cezanın iptaline hükmetti.
Bu karar, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5'inci İdari Dava Dairesi'nin 11 Kasım 2025 tarihli kararıyla onanarak kesinleşti. Abdullah Öztürk’ün avukatı Ömer Faruk Alabay, mahkemenin verdiği kararın emsal oluşturan bir nitelikte olduğunu belirterek, “Benzer durumda olan vatandaşlar, idari para cezalarını ödeseler bile, iade talep edebilirler. Eğer cezayı henüz ödememişlerse, idare mahkemesi aracılığıyla bu cezaların iptali için başvuruda bulunabilirler” dedi.
