Orman Kadastrosu ve 2/B Yönetmeliğinde Değişiklikler

Orman sınırları dışındaki alanların tapu siciline tescili ile orman kadastro bilgi sisteminin altyapısını oluşturan orman kadastrosu ve 2/B uygulama yönetmeliği güncellendi.

Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlanan Orman Genel Müdürlüğü yönetmeliği ile, uygulamaya esas teşkil eden yasalarda sadeleşme yapıldı. Yeni yönetmelik, yalnızca 6831 sayılı Kanunun Ek 5. maddesine dayandırıldı.

Yönetmeliğin tanım maddeleri arasına; sonuçlandırma dosyası, orman kadastro güncelleme dosyası, teknik/idari koordinatör, Orman Genel Müdürlüğü iş ve işlemlerinin elektronik ortamda yapıldığı orman bilgi sistemini ifade eden ORBİS, uydularla küresel konum belirleme sistemini ifade eden GNSS ve ormanın doğal olarak yetişmesi gibi uygulamada kritik yeni kavramlar dahil edildi. Orman kadastro komisyonunun yapısında da değişiklikler yapıldı.

Orman Sınırlarından Çıkarmanın Kuralı Değişti

Yönetmelikle, Danıştay tarafından iptal edilen “Kasaba ve şehir yerleşim alanları” başlıklı madde güncellendi.

Buna göre, bir yerin kasaba ve şehir toplu yerleşim alanı olarak orman sınırları dışına çıkarılabilmesi için, 31 Aralık 1981 tarihinden önce bilim ve fen açısından orman niteliğini tamamen kaybetmiş olması, ormancılık faaliyetleri ve ekonomisi yönünden orman kurulmasında yarar olmaması gerekecek. Ayrıca, imar kanununun 5. maddesinde tanımlanan birden fazla yapıyı içeren yerlerden biri olması şarttır.

Eski potansiyel orman alanlarının tespitine yönelik uygulamada belirsiz kalan “bozkır ve step” tanımı, bitki türleri sayılarak netleştirildi.

Değişikliğe göre, ekim-dikim yoluyla insan eliyle oluşturulmuş ağaçlandırma sahaları ve rehabilitasyon alanları orman vasfında değerlendirilmeyecek. Ormanın ekolojik bütünlüğe ulaşmış olması, kendiliğinden gelişim göstermesi ve orman ekosistemi karakteri kazanması gerekiyorsa aranacaktır.

Orman Koruma Alanları Listesi Genişletildi

Yeni düzenlemeyle orman koruma alanları listesi de genişletildi. Mesire yerleri, orman parkları, tohum bahçeleri, gen koruma alanları, Orman Genel Müdürlüğü (OGM) tesisleri ve mutlak koruma havzaları 2/B kapsamında sayılamayacak.

Yönetmelik, orman kadastrosu ve 2/B çalışmaları konusunda yeni düzenlemeler getiriyor. Bu bağlamda, ilgili yörenin muhtarının imzasının alınmaması veya geciktirilmesi durumunda gerekli işlemlere dava açılması zorlaştırılmakta. Doğrudan mahkemeye gidilmesi yerine, dosya, teknik hata, ölçüm ve sınırları açısından uzman bir heyet tarafından incelenecek.

Yönetmelikle verilen kamu res'enlik kavramı genişletilerek, devlet ormanlık alanlarının 2/B kapsamında kalıp kalmadığının “talep aranmaksızın” tespitine olanak tanınmıştır. Bu kapsamda, talep olmaksızın kamu, hava fotoğrafları ve uydu verileri ile tarama yaparak bu alanların orman olarak kesinleştirilmesine ya da 2/B kapsamında orman alanı dışına çıkarılmasını sağlamaya yetkili olacaktır. Devlete ait olmayan ormanlarda ise bu teknik çalışma talep üzerine ücret karşılığında gerçekleştirilecektir.