Yıllık İzinle Bayram Tatilini Birleştiren Memurlar İçin Önemli Karar

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), bir kamu çalışanının yaptığı başvuru üzerine, hafta sonuna denk gelen bayram tatilinin yıllık izin hakkından düşülmemesi gerektiğini belirtti.

KDK'nın açıklamasına göre, Isparta'da çalışan bir birey, 6-9 Haziran tarihleri arasında gerçekleşen Kurban Bayramı tatilini yıllık izni ile bir arada kullandı.

Çalışan, bayram tatilinin hafta sonuna rastlayan kısmının yıllık izninden çıkarıldığını fark edince, düşülen 2 gün için geri iade talebinde bulundu.

Kurumu tarafından olumsuz yanıt alan çalışan, bu talebi için KDK'ya başvurdu.

KDK, başvuruyu değerlendirirken Gençlik ve Spor Bakanlığı'ndan bilgi talep etti. Bakanlık, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından 1 Şubat 2023'te gönderilen görüş yazısında, “Yıllık izin süreleri içerisinde kalan cumartesi ve pazar günlerinin yıllık izne dahil edilmesi, yıllık izin süreleri içerisinde kalan ve mesai günlerine denk gelen ulusal bayram, genel tatil günleri ile Cumhurbaşkanlığınca idari izinli sayılan sürelerin yıllık izne dahil edilmemesi gerektiği” açıklamasını yaptı.

Bakanlık, bu çerçevede, yıllık izin süresi içinde Kurban Bayramı'nın cumartesi ve pazar günlerinin yıpranmasında yer aldığını, ancak mesai günlerine denk gelen kısmının dahil edilmediğini belirtti.

'Uygulama Birliği Sağlanmalı'

KDK, başvurucunun haklı olduğuna kanaat getirerek, “Yıllık izin tarihleri içerisinde bulunan ve hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi” konusunda Gençlik ve Spor Bakanlığına tavsiyede bulundu.

Ayrıca, KDK, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliğinin sağlanması adına Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği'ne, “genel tatil günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi” yönünde öneride bulundu.

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından KDK'ye gönderilen yanıt yazısında, tavsiye kararının gelecekteki çalışmalarda değerlendirileceği ifade edildi.

Çalışanın Aleyhine

Kamu Denetçiliği Kurumu'nun kararında, dinlenme hakkının anayasal bir güvence olduğuna vurgu yapıldı.

Devlet memurlarının yıllık izni, hafta sonu tatili ve genel tatillerin bu hakkın ayrılmaz bir parçası olduğuna dikkat çekilerek, bu durumun daraltıcı bir şekilde ele alınmaması gerektiği ifade edildi. Kararda, şu ifadelere yer verildi:

“Yıllık izin, çalışanların yıllık süre boyunca taşıdıkları çalışma yükümlülükleri karşılığında kullandıkları bir dinlenme zamanıdır. Kurban Bayramı gibi genel tatil günleri, çalışılmayan ve yasal olarak tatil ilan edilen günlerdir. Genel tatil gününde yıllık izin kullanılması, çalışanın aleyhine bir durum oluşturmakta ve Anayasa ile 657 sayılı Kanun kapsamında güvence altına alınan dinlenme ve izin haklarını kısıtlamaktadır.

Yıllık izin tarihlerine dahil olan ve cumartesi-pazar günlerine rastlayan bayram günleri, 2429 sayılı Kanun'a göre genel tatil günleri olarak kabul edildiğinden, bu günlerin yıllık izinden düşülmemesi gerektiği, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliği sağlanması için genel tatil günlerinin hangi güne denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izinden düşülmemesi gerekliliği hakkında gerekli önlemlerin alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.”